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為全面規(guī)范我縣涉企行政執(zhí)法行為，保障企業(yè)合法權(quán)益、提振企業(yè)發(fā)展信心，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)面向全縣公開征集涉企行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題線索。

一、問題線索征集時(shí)間

自發(fā)布之日起至2025年11月30日。

二、問題線索征集范圍

涉及東豐縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的以下問題線索：

1. 行政許可方面。市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出中不作為、慢作為、亂作為的問題。如：拖延不辦、私設(shè)門檻、違規(guī)收費(fèi)、刁難企業(yè)、吃拿卡要、收受或索取財(cái)物。涉企窗口服務(wù)不優(yōu)，服務(wù)承諾落實(shí)不到位，該取消的許可事項(xiàng)、證明事項(xiàng)不取消，該減的許可條件、許可程序不減，該推行告知承諾制的不推行的問題等。

2. 行政檢查方面。一是不具備主體資格的組織實(shí)施行政檢查的問題。如不具備執(zhí)法主體資格的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、委托檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所、中介機(jī)構(gòu)等組織具體實(shí)施行政檢查的問題；未取得執(zhí)法證件的執(zhí)法輔助人員、社區(qū)工作人員、臨時(shí)工等人員實(shí)施行政檢查等。二是檢查事項(xiàng)不明確、檢查頻次過多，同一事項(xiàng)重復(fù)檢查、多部門分頭檢查的問題。如：行政檢查事項(xiàng)未向社會(huì)公布、一個(gè)月內(nèi)執(zhí)法部門頻繁對(duì)同一經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施行政檢查、一季度內(nèi)多家部門對(duì)同一經(jīng)營(yíng)主體分別實(shí)施行政檢查。三是隨意檢查、任性檢查、不規(guī)范檢查的問題。如：將入企檢查行為作為行政許可和行政給付等行政行為前提、執(zhí)法人員未主動(dòng)向經(jīng)營(yíng)主體“亮碼”檢驗(yàn)、行政檢查不滿足2人、未向經(jīng)營(yíng)主體告知檢查結(jié)果。四是違反“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”的問題。如：逐利檢查，接受被檢查企業(yè)的任何饋贈(zèng)、報(bào)酬、福利待遇，參加被檢查企業(yè)提供的宴請(qǐng)、娛樂、旅游等活動(dòng)，由被檢查企業(yè)支付消費(fèi)開支或者將檢查費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，強(qiáng)制企業(yè)接受指定的中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，刻意要求法定代表人到場(chǎng)。任性處罰企業(yè)，亂查封、亂扣押、亂凍結(jié)、動(dòng)輒責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。下達(dá)檢查指標(biāo)，將考核考評(píng)、預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效與檢查頻次、罰款數(shù)額掛鉤。變相檢查，以觀摩、督導(dǎo)、考察等名義行檢查之實(shí)。

3. 行政處罰方面。處罰依據(jù)不準(zhǔn)確、濫用自由裁量權(quán)、違反法定程序、過度執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、趨利性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、違規(guī)異地執(zhí)法、重復(fù)處罰等問題。如隨意確定處罰額度，對(duì)相似違法情形的不同企業(yè)做出差異較大的處罰決定；未按規(guī)定保障企業(yè)的陳述、申辯權(quán)，在作出處罰決定前沒有充分聽取企業(yè)的意見，或者未依法告知企業(yè)有要求聽證的權(quán)利；未建立投訴舉報(bào)渠道，投訴舉報(bào)未及時(shí)處理和反饋；下達(dá)或變相下達(dá)罰沒指標(biāo)。

4. 行政強(qiáng)制方面。濫用財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)制措施，超權(quán)限、超范圍、超額度、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)的問題。主要包括：對(duì)企業(yè)財(cái)物采取查封、扣押等強(qiáng)制手段的事實(shí)依據(jù)不充分、未達(dá)到法定情形的問題；在實(shí)施行政強(qiáng)制過程中，未按規(guī)定制作詳細(xì)的查封、扣押清單，沒有通知企業(yè)相關(guān)人員到場(chǎng)見證，在解除行政強(qiáng)制時(shí)也未依法及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)的問題；對(duì)扣押的企業(yè)產(chǎn)品、設(shè)備等財(cái)物，沒有妥善保管，出現(xiàn)財(cái)物損壞、丟失的問題；該依法拍賣處理的沒有依規(guī)操作的問題等。

三、問題線索受理方式

1. 電話：0437-6791007（周一至周五，工作時(shí)間接聽）；

2. 郵寄、來訪地址：東豐縣錦繡街299-1號(hào)，東豐縣司法局行政執(zhí)法監(jiān)督科；

3. 其他：如涉及個(gè)別案件投訴，可直接到被投訴執(zhí)法部門的執(zhí)法監(jiān)督科處理。

四、注意事項(xiàng)

1. 受理范圍為涉企行政執(zhí)法（行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等）相關(guān)問題線索，不屬于受理范圍的請(qǐng)依法依規(guī)向有關(guān)部門提出，如刑事案件、司法爭(zhēng)議、政府服務(wù)保障、已進(jìn)入行政復(fù)議和行政訴訟程序等不在問題線索提供范圍。

2. 涉企范圍為有限責(zé)任公司、股份有限公司、國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、合資企業(yè)、集體企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶。

3. 舉報(bào)問題實(shí)名反映，注明舉報(bào)人的有效聯(lián)系方式，以便及時(shí)了解情況。受理部門將對(duì)舉報(bào)人個(gè)人信息嚴(yán)格保密，任何單位及工作人員不得以任何形式干擾、壓制、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人。

4. 客觀準(zhǔn)確反映問題，不得虛構(gòu)、夸大事實(shí)，不得惡意舉報(bào)。反映內(nèi)容應(yīng)盡量具體詳細(xì)，包含具體時(shí)間、地點(diǎn)、涉事單位、人員及證據(jù)材料等。

5. 行政執(zhí)法監(jiān)督為政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督行為，不能代替行政復(fù)議、行政訴訟等救濟(jì)渠道，如涉及行政賠償、執(zhí)法決定存在爭(zhēng)議等問題應(yīng)依法依規(guī)向有關(guān)部門提出。